Для Джорджа Буша встречи с Владимиром Путиным перестали быть вдохновляющей возможностью заглянуть в глаза российскому лидеру и увидеть там родственную душу. Теперь их свидания превратились в упражнения по минимизации ущерба или в неизбежный пункт программы международных мероприятий.
В частных беседах со своими помощниками и иностранными лидерами в последние месяцы Буш, по свидетельству нескольких иностранных и американских чиновников, которым известны подробности этих разговоров, выражал глубокое разочарование в Путине.
Мы потеряли Путина , – так передают слова Буша в нескольких беседах. Больше всего Путин боится демократии , – грустно добавил президент о российском коллеге, которого он с энтузиазмом превозносил после их первого саммита в июне 2001 года, называя прямым и вызывающим доверие в качестве партнера в новых подходах к новой эре .
Буш и его помощники усиленно стараются соблюдать дипломатических этикет и скрывать от глаз общественности свою разочарованность. Так что лидеры двух стран обменялись улыбками и обнялись, когда Буш ненадолго остановился в Москве по дороге на саммит организации Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества в Ханое, где Бушу и Путину предстоит вновь встретиться в воскресенье.
Однако душевного трепета больше нет – повторяется история с более ранними неудачными попытками Буша-старшего и Михаила Горбачева, а потом Билла Клинтона и Бориса Ельцина построить отношения Белого дома и Кремля на личных симпатиях, когда дело тоже закончилось разочарованием и недовольством с обеих сторон.
Совсем недавно, в мае, когда вице-президент Дик Чейни выступил с гневным, но, по-видимому, личным обличением отказа России от демократических свобод, Буш продолжал подчеркивать необходимость работать с Путиным. Однако к моменту саммита восьмерки в Санкт-Петербурге в июле Буш в частных разговорах уже начал вторить мрачному тону Чейни, а позднее стал еще более явно выражать свое недовольство на встречах за закрытыми дверями – в частности, в сентябре на открытии сессии Генеральной Ассамблеи ООН.
А когда Путин в октябре бесцеремонно отмахнулся от убийства российской оппозиционной журналистки Анны Политковской, Буш лично выразил тревогу в связи с убийством, не довольствовавшись сделанным ранее более мягким заявлением Государственного департамента в качестве официальной американской реакции на событие.
Насколько я понимаю, позиция Буша изменилась не вдруг, скорее это был результат накопления негативных впечатлений, и прежде всего, крепнущего вопреки его желанию убеждения в том, что Путин не хочет и не собирается сделать российское общество более демократическим. Другим важным фактором стала двусмысленная позиция России по совместным усилиям США и Европы, направленным на предотвращение появления у Ирана ядерного оружия.
Нетрудно понять, почему Буш утратил прежний энтузиазм по поводу Путина. Но у Вашингтона и Москвы вырисовываются два шанса перевести политические и торговые отношения на более здоровую основу и сделать их менее подверженными перепадам настроений у лидеров.
На саммите НАТО в столице Латвии Риге в конце ноября Бушу, возможно, захочется отказаться от попытки компромисса, на который Вашингтон вместе со своими союзниками в Европе и Канадой пошел по вопросу будущего членства в альянсе Грузии и Украины. Соединенные Штаты согласились не настаивать на принятии четкого плана вступления в НАТО двух бывших советских республик, предложив вместо этого ни к чему не обязывающий интенсивный диалог с Грузией, а Украину вообще обойдя молчанием.
Этот компромисс по-прежнему вполне осмыслен. Ослабление растущей напряженности между Россией и Грузией – приоритетная задача, особенно после неуверенного поведения Грузии в недавних приграничных конфликтах и получившего широкую огласку выявления российской шпионской сети в Тбилиси. Что же касается Украины, крах реформистского правительства лишает эту страну шансов на общенациональное согласие по вопросу вступления в НАТО.
Следующий момент, в числе прочего, дает возможность ранней диагностики внешнеполитической позиции демократического большинства в двух палатах американского конгресса. Администрация достигла двустороннего соглашения с Россией по поводу ее заявки на вступление во Всемирную торговую организацию. Но, чтобы новое соглашение могло вступить в силу, конгресс должен отменить принятые во времена холодной войны знаковые ограничения на торговлю, закрепленные в поправке Джексона-Вэника 1974 года. Этот закон был попыткой давления на СССР с целью добиться от него разрешения на еврейскую эмиграцию в Израиль, так что он является реликтом давно ушедшего времени. Связанные с ним чувства гораздо менее существенны, чем раздражение, которое он вызывает в отношениях с Россией, нуждающихся в нормализации, а не в новых шипах.
Все более явное понимание Бушем недостатков Путина нельзя не приветствовать, как и прямоту американского лидера со своими коллегами. Но тем важнее для Соединенных Штатов и России не упустить возможности для укрепления отношений, которые не могут долго существовать на основе личных связей. Спросите Джорджа-старшего и Горби, или Билла и Бориса – они подтвердят.
Джим Хоглэнд
http://www.inopressa.ru/